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RELATÓRIO DE PESQUISA

A reinvenção dos serviços públicos na era da IA

Para obter o melhor retorno dos seus investimentos em tecnologia digital e IA, as agências governamentais devem criar portais digitais intuitivos, utilizar a IA para lidar com tarefas de rotina e capacitar a sua força de trabalho.

5 MINUTOS DE LEITURA

20 novembro 2025

Resumo

  • A mudança gradual na forma como as agências do setor público abordam a transformação digital e preparam os seus colaboradores para esta transição já não é viável.

  • As agências que obtêm os melhores retornos dos seus investimentos em tecnologia digital e IA estão a focar-se na transformação orientada pela experiência, que fomenta a confiança nos serviços digitais.

  • Com base no nosso inquérito a 7250 residentes e 4100 trabalhadores em todo o mundo, as agências podem desbloquear todo o potencial dos investimentos digitais fazendo três coisas.

Do digital core à excelência digital

O potencial da experiência no governo

As agências governamentais de todo o mundo enfrentam uma pressão crescente devido a orçamentos cada vez mais reduzidos, ao envelhecimento da força de trabalho, às elevadas expectativas dos cidadãos e à rápida evolução tecnológica, nomeadamente na área da IA.

Apesar dos investimentos em ferramentas digitais, muitas entidades públicas continuam a oferecer os mesmos canais de atendimento, e o retorno prometido sobre esses investimentos permanece inalcançável. Em simultâneo, os governos estão a delinear planos que definem prioridades sobre onde e como utilizar a IA, abordando questões éticas, regulamentares, de infraestruturas e de capacitação da força de trabalho.

Embora mais residentes classifiquem agora as suas experiências digitais como "quase sempre" ou "sempre" positivas, quase metade ainda sente dificuldade em navegar nos sites, desconfia da tecnologia e preocupa-se com a segurança dos dados. O nosso mais recente estudo no setor dos serviços públicos, realizado junto de residentes e profissionais da linha da frente em 14 países, demonstra que a modernização deve visar a garantia de experiências otimizadas, tanto para os cidadãos como para quem os serve.

As agências que alinham a tecnologia com as necessidades humanas transformam os investimentos digitais em valor público duradouro.

58% dos funcionários públicos concordam que "é mais difícil do que nunca oferecer um atendimento ao cidadão consistentemente excelente".

Elevar a fasquia no digital

Apesar da melhoria na qualidade digital dos serviços públicos, os problemas de usabilidade e de confiança levam os cidadãos a recorrer ao apoio presencial ou telefónico, ou mesmo a desistir por completo da experiência. Isto resulta numa duplicação de esforços e em custos de serviço mais elevados.

49%

dos residentes sentem dificuldade em navegar nos portais públicos.

43%

dos residentes desconfiam da tecnologia ou têm preocupações com a segurança de dados.

Os funcionários públicos apresentam baixos níveis de satisfação no trabalho devido a sistemas estancados, ferramentas obsoletas e ineficiências.

62%

da capacidade dos funcionários públicos para prestar serviços essenciais aos utentes é afetada por processos ineficientes.

69%

dos funcionários públicos esperam que a IA reduza a sua carga de trabalho através da automatização de tarefas repetitivas.

1/3

reconhece que alcançar uma melhor qualidade no atendimento depende da requalificação de competências.

Porque é que este é o momento certo para dar o salto para uma nova experiência?

Reduzir a rotatividade

O impacto potencial de uma força de trabalho bem equipada e capacitada é significativo. Uma experiência mais positiva para os colaboradores pode reduzir a taxa de rotatividade de 20,6% para 9,7%.

Simplificar o acesso

40% dos residentes simplesmente não sabem por onde começar quando acedem aos serviços públicos digitais.

Medir o valor

Monitorize o valor através das taxas de conclusão digital, do tempo de resposta, da redução de pendências, do custo por contacto, da experiência dos colaboradores e dos resultados para os residentes.

Valorizar os profissionais

As organizações que apostam na colaboração entre humanos e IA conseguem um envolvimento da força de trabalho 5 vezes maior e um desenvolvimento de competências 4 vezes mais rápido.

O impacto é real

O imperativo fundamental para gerar confiança nos serviços digitais e obter o melhor retorno dos investimentos em IA e tecnologia é tornar a experiência do utilizador o princípio orientador na conceção e implementação da IA.

As entidades públicas devem criar "balcões digitais únicos", integrados e intuitivos, para os grandes eventos de vida (como o nascimento de um filho ou a reforma). Devem ainda utilizar a IA para automatizar tarefas de rotina, encaminhando os casos complexos para profissionais qualificados e reinventando a experiência da força de trabalho.

Ao alinhar a tecnologia com as necessidades humanas, as instituições podem potenciar a adoção de canais mais eficientes, reduzir o volume de pendências, otimizar os custos de prestação de serviços, aumentar a satisfação dos colaboradores e consolidar uma confiança pública duradoura.

Experiência em ação

Ligar o que está disperso

Os assistentes de IA podem guiar os residentes através de processos de várias etapas, sem que estes tenham de alternar entre sistemas sem interoperabilidade. Um agente de IA conversacional integrado, por exemplo, pode orientar quem pretende abrir uma empresa em todas as fases, desde o registo e licenciamento até à tributação e contratação, a partir de um único ponto de acesso. Quando a intervenção humana é necessária, o agente encaminha o utente para a equipa certa, fornecendo todo o contexto para um atendimento célere e sem interrupções.

Simplificar a complexidade

Grande parte das interações dos utentes com os funcionários consiste em consultas simples. Um chatbot, por exemplo, pode concluir um pedido de atualização de dados. À medida que a complexidade aumenta, os agentes de IA de primeira linha podem analisar o histórico, a urgência e a elegibilidade, transmitindo todo o contexto quando um caso exige a intervenção de um especialista. Assim, os residentes recebem a ajuda certa no momento certo, e os profissionais dedicam o seu tempo onde o discernimento humano é fundamental.

Liberte o potencial dos investimentos digitais

Os nossos dados revelam três passos estratégicos que as entidades públicas podem adotar para maximizar o impacto e impulsionar a transformação.

Um ponto de entrada unificado e bem concebido, que elimine o conceito de "porta errada", pode simplificar o acesso, gerar confiança e aumentar a adesão aos canais digitais. Investir num design intuitivo, utilizar uma linguagem clara, proporcionar uma autenticação única (Single Sign-On) e garantir a privacidade ajuda os cidadãos a concluir tarefas de forma autónoma e segura.

O objetivo das instituições é oferecer uma assistência personalizada. É aqui que a IA se torna essencial, pela sua capacidade de eliminar tarefas repetitivas e libertar os profissionais para o contacto humano, onde a empatia, o espírito crítico e a resolução de problemas complexos são fundamentais.

Um chatbot, por exemplo, pode processar um pedido de atualização de dados. À medida que a complexidade aumenta, os agentes de IA de primeira linha analisam o histórico, a urgência e a elegibilidade, transmitindo todo o contexto quando um caso exige um especialista. Assim, os utentes recebem o apoio certo no momento certo, e os trabalhadores dedicam-se a tarefas onde o discernimento humano é insubstituível.

As ferramentas só acrescentam valor quando os colaboradores têm confiança, competências e curiosidade para as utilizar eficazmente. Os líderes devem estar preparados para redesenhar funções, alinhar modelos organizacionais e cultivar a agilidade perante a mudança.

A aprendizagem colaborativa, em que pessoas e sistemas de IA evoluem em conjunto no fluxo de trabalho, é fundamental para impulsionar o compromisso, a inovação e a produtividade. As organizações que promovem esta colaboração entre humanos e IA alcançam níveis de motivação 5 vezes superiores e um desenvolvimento de competências 4 vezes mais rápido.

Próximos passos

Saiba como reinventar os serviços públicos na era da IA. Contacte-nos para conhecer as nossas soluções.

AUTORES

Anita Puri

Managing Director – Public Service, Global Lead

Kevin Ellenwood

Public Service Customer Experience Lead, Accenture Song

Eyal Darmon

Managing Director – Strategy & Consulting, Public Service

Natalie Sisto

Public Service Lead – Talent & Organization, Global

Elizabeth Naik

Senior Principal – Global Research Lead, Health & Public Service