Danmark er ikke længere Europamester i digital forvaltning.
Udviklingen er stagneret, og flere lande har indhentet os, så vi må nøjes med
en delt fjerdeplads på verdensbasis. Det viser Accentures globale analyse af 22
landes digitale forvaltninger, som gennemføres for femte år i træk   Danmark
står for mange gode initiativer inden for eGovernment – digitalisering af den
offentlige sektor. Men Danmark har endnu ikke formået at høste værdien af de
igangsatte initiativer. Og Danmark har heller ikke fundet svaret på, hvordan
man grundlæggende omstiller den offentlige sektor ved hjælp af digital
forvaltning.
Det er nogle af grundene til, at Danmark – plus en række andre lande - er
gået lidt i stå med hensyn til digital forvaltning. En situation, som det vil
kræve hårdt arbejde at komme ud af. Det viser den nye 2004-udgave af Accentures
”eGovernment Leadership” analyse. hvor Danmark fortsat ligger på en global
fjerdeplads, men må dele placeringen med tre andre lande - Sverige, Australien
og Finland.
Accentures analyse viser også, at de allerbedste eGovernment lande er i
stand til at demonstrere, at deres initiativer har en reel målbar værdi. I form
af f.eks. bedre service, øget kundetilfredshed, flere brugere, øget
effektivitet og reelle besparelser.
Desuden har de bedste lande inden for digital forvaltning konstant fokus
på, hvad der er kundernes behov - og hvordan man bedst lever op til dem. Med
andre ord opfører de sig som en kommerciel virksomhed, hvor kunden er konge.
Meget at lære for Danmark
For fjerde år i træk
placerer Canada sig på en suveræn førsteplads som verdens bedste eGovernment
nation – og igen er det Singapore og USA, der tager de andre to medaljepladser.
Adm. direktør Jakob H. Kraglund fra Accenture Danmark vurderer, at det
vil kræve både øget innovation og hårdt arbejde, hvis Danmark skal indhente
Canada som verdens bedste til digital forvaltning – eller i det mindste komme
op i Top-3.
"Danmark har igangsat mange gode og rigtige initiativer, men har endnu
ikke formået at høste værdien af dem. Det kræver mere fokus, stærkere
opfølgning og bedre markedsføring at få initiativer til at fungere godt i
praksis," siger Jakob H. Kraglund. "Det er altid lettest at få interesse og de
nødvendige ressourcer, når ny visioner udarbejdes. Det er langt sværere at få
opbakning til de vanskelige beslutninger og det lange seje træk, der kommer
senere i udviklingsforløbet," fortsætter Jakob H. Kraglund.
Accentures adm. direktør nævner som eksempel, at Canadas offentlige
sektor har gjort op med traditionelle forestillinger om brugere, organisering
og præstationsmåling. Det skete, da man besluttede, at målet med den digitale
forvaltning skulle være at skabe fundamentale ændringer og forbedringer af
service og omkostningseffektivitet i den offentlige sektor. Det er et
spørgsmål, om man tør gøre det samme i Danmark.
"I Danmark har vi endnu ikke fundet svaret på, hvordan den digitale
forvaltning mere grundlæggende kan anvendes til at omstille den offentlige
sektor. Målet må være på en og samme tid at forbedre værdien for brugerne og
øge omkostningseffektiviteten i det offentlige. Ikke det ene på bekostning af
det andet , som vi har oplevet det flere gange," understreger Jakob H.
Kraglund.
Gode takter kan være et først skridt fremad
Accentures analyse peger på, at Danmark har haft en minimal
udvikling i digital forvaltning i det seneste år. Den nye eGovernment strategi,
som Den Digitale Taskforce lancerede i februar, kan dog være med til at sætte
gang igen i dansk digital forvaltning.
Den Digitale Taskforce vil skabe en sammenhængende offentlig service, der
går på tværs af traditionelle grænser og er uafhængig af historik og de enkelte
indholdsleverandører. Desuden tager Den Digitale Taskforce' strategi fat på at
definere konkrete målbare resultater for den digitale forvaltning.
Ifølge Accentures analyse har Danmark i 2003 igangsat en række lovende
nye eGovernment initiativer. Det er f.eks. den elektroniske afstemning for
borgere i Ishøj ved EU-valget til juni - og virk.dk, der dog mangler at
demonstrere sin værdi. Andre eksempler på danske initiativer, som vi endnu har
til gode at se resultaterne af , er sundhed.dk, elektroniske patientjournaler
(EPJ), eDag, Infostrukturbasen, digital signatur og FESD (fælles standard for
offentlig dokumenthåndtering).
"Jeg tror, at Danmark har potentialet til at være blandt de allerbedste.
Det kræver imidlertid, at visionerne bliver til konkrete initiativer, og at der
arbejdes målrettet og vedholdende med at realisere værdien af dem.," vurderer
Jakob H. Kraglund og fortsætter:
"Men har man viljen til at føre dem helt ud i livet? Er man villig til
også at træffe de upopulære beslutninger? Og er man parat til at holde sig selv
ansvarlig for, at der skabes reel værdi? Det er blandt andet dét, der skal til
for at komme helt i front i digital forvaltning."
Hvad siger brugerne?
I en række lande har
Accenture interviewet brugerne – borgere og virksomheder – om deres brug af
digital forvaltning.
Besparelser i tid og penge er de primære grunde til, at borgere går i
elektronisk kontakt med offentlige myndigheder og institutioner. I de fleste
lande svarer mere end 75 pct., at de vil benytte digitale ydelser, hvis de
derved sparer tid - og 70 pct., hvis de sparer penge ved at gøre det.
Trods den store interesse for eGovernment hos publikum, viser Accentures
analyse imidlertid også, at borgerne ikke bruger det offentliges digitale
ydelser særligt ofte - og sjældent til andet end informationssøgning. De
vigtigste begrundelser er - At borgerne foretrækker personlig kontakt (34 pct.)
- At de digitale ydelser er svære at finde (26 pct.)
- At der er bekymring for håndtering af personlige data (18
pct.)
- og for internet-sikkerhed generelt
Vigtige trends i digital forvaltning
Accenture
har identificeret fem hovedtrends, der kendetegner offentlige myndigheders brug
af digitale ydelser anno 2004: - Efter en periode med hurtig udvikling sker fremskridtene
inden for digital forvaltning i dag i et langsommere tempo. En stor gruppe af
lande, deriblandt Danmark, har nået et niveau af modenhed, hvorfra der er brug
for et "gearskift" for at komme et afgørende skridt videre.
- De allerbedste i eGovernment høster målbar værdi af deres
initiativer og opnår derved et egentligt afkast på investeringerne i digital
forvaltning.
- Professionel markedsføring af
digitale ydelser bliver mere og mere vigtig for at sikre, at der er kendskab
til de tilbudte ydelser - og at de anvendes i praksis.
- Fokus på teknisk og organisatorisk integration. Også på
tværs af statslige, regionale og lokale myndigheder og institutioner (vertikal
integration). Der skabes sammenhængende ydelser med udgangspunkt i brugernes
behov.
- Der er en stigende interesse for at
tilbyde ydelser med "intelligent" tilpasning til de enkelte brugeres behov
(personalisering). Det skal være nemt og bekvemt at have med det offentlige at
gøre.
Accentures eGovernment analyse placerer igen Canada som det land i
verden, hvor eGovernment er mest udviklet og bedst. Hitlisten for 2004 ser
således ud:
1. Canada, 80
2. Singapore og USA, 67
4. Danmark,
Australien, Sverige og Finland, alle 58
8. Frankrig, 57
9. Holland og
England, 55
11. Belgien, Irland og Japan, 51
14. Tyskland, 50
15. Norge og Spanien, 49
17. Malaysia, 46
18. Italien, 40
19.
Mexico, 37
20. Portugal, 31
21. Brasilien, 27
22. Sydafrika,
18
(Tallene angiver procent af eGovernment modenhed).
Accenture-analysens hovedkonklusion er, at udviklingstempoet som helhed
er faldet, efterhånden som flere og flere lande når et vist modenhedsniveau med
hensyn til bredden og dybden af de offentlige digitale ydelser. Af den grund
har selv de lande, som er mest avancerede med hensyn til digital forvaltning,
stadig et stort arbejde foran sig, inden de kan bevise, at deres digitale
ydelser også har en reel værdi.
Desuden peger Accentures analyse på en vis afstand mellem. hvordan den
offentlige sektor selv og kunderne – borgere og virksomheder – vurderer de
digitale tilbud:
Det skyldes et historisk problem, som alle offentlige myndigheder bliver
nødt til at forholde sig til – nemlig hvordan der på en og samme tid skabes
mere værdi for kunderne og en større omkostningseffektivitet i den offentlige
sektor. Initiativer, som forbedrer det ene af disse to aspekter på bekostning
af det andet, er mest hyppige. Men de bringer basalt set ikke den offentlige
sektor videre.
Accenture har derfor udviklet en særlig "Public Sector Value Model", som
præsenteres i den nye eGovernment analyse. Modellen støtter offentlige
organisationer med at opnå værdiforbedringer, øge effektiviteten og spare penge
på samme tid.
Om analysen
Accenture har gennemført analysen
"eGovernment Leadership: High Performance, Maximum Value" i 22 lande verden
over – Australien, Belgien, Brasilien, Canada, Danmark, England, Finland,
Frankrig, Holland, Irland, Italien, Japan, Malaysia, Mexico, Norge, Portugal,
Singapore, Spanien, Sverige, Sydafrika, Tyskland og USA.
Som led i
analysen har Accentures medarbejdere undersøgt 206 typiske digitale ydelser
indenfor 12 forskellige sektorer og vurderet kvaliteten og modenheden af de
enkelte tjenester.
Download hele eGovernment rapporten (PDF, 3.2MB)
Estimated download time
using 56.6K modem for 1MB file = 3 min.
Hjælp til PDF Yderligere information:
Marketing & Communications Manager
Claus Wilkki,
Accenture,
tlf: 72 28 80 00,
email: claus.wilkki@accenture.com Om Accenture
Accenture er
en global virksomhed inden for konsulentydelser, teknologi og outsourcing. Via
innovative løsninger hjælper Accenture sine kunder med at blive højtydende
organisationer. Med sit dybe branchekundskab, brede globale ressourcer og
dokumenterede erfaring kan Accenture hurtigt mobilisere de rigtige mennesker,
kompetencer og teknologier, som er nødvendige for, at kunderne kan forbedre
deres præstationer. Accenture har over 90.000 medarbejdere i 48 lande, og havde
en omsætning på 11,8 milliarder USD i regnskabsåret, der sluttede den 31.
august 2003. Besøg os gerne på websiderne www.accenture.com/denmark
eller www.accenture.dk Til Top |